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两侧的山坡自然也是寸草不生。最惨烈的是,每逢弯道处,上下坡面除了炸山去石后留下的大片裸石浮土,山坡下侧施工时随意漫滚而下的石块杂土,将大片次生林地彻底窒息。 “这种开山修路的方式,真是触目惊心,”3月18日下午,广州的环保志愿者“小宇-树蛙”讲,去年10月,正是一群跟他一样热爱南岭的自然爱好者进山游玩时,在小黄山景区无意远眺,率先发现了这一通往广东最高峰———海拔1902米石坑崆段的道路在野蛮施工。“翠绿浓郁的森林腹部,无数道白色的‘伤口’,在山坡或呈‘之’字状,或散开蔓延,将森林肢解得七零八落,刺痛人的眼睛,”志愿者们形容。 当时他们只是拍了一些照片,便无奈离开。其后,去年11月、12月,为此愤懑难解的一群年轻驴友,又专门奔着这条路去做了一次调查。 “一共9个人,大多是通过网络认识的,大家都非常关心南岭”,“小宇-树蛙”讲,这两次,志愿者们完整走完了从八宝山管理处入至石坑崆顶的17公里路段,当时还可以听到炸山开路的巨大轰响、看到沿途山体土石纷飞、草木倒毙的惨景。他们拍下了大量照片、视频,并对当地居民作了访问。“这两次实地调查,我们通过查资料、访问,基本弄清了是谁在开山修路,而且地处南岭国家级自然保护区核心区这几个最重要事实”。 1月4日,环保志愿者中有成员将南岭被破坏的图片及信息发到微博上,引起众多网友关注。两天后,自发聚在一起的环保志愿者们为南岭修路一事专门开出“急救南岭”博客。“由于很多人关注并问起这事,所以我们的行动也是一步步顺势进行的,”志愿者核心成员“小宇-树蛙”说。 而去年12月底,接到群众反映的广东省林业厅分别于26日、30日,两次下函南岭国家森林公园,要求立即停止在自然保护区违规修筑设施。1月7日,在网友“一头大鱼”再次向广东省林业厅实名举报后,广东省林业厅组成的调查组迅速赶往现场调查走访,并当场叫停了这一野蛮施工。 1 2 3 4 5上一页下一页
掐指一算,妻子离预产期只有60多天了,可即将诞生的“龙宝宝”却让市民李先生愁上眉头。在他看来,春节之后,月嫂的报价有点“虚高”。记者走访市场发现,和去年上半年相比,沪上大部分家政公司的月嫂“起步价”已普涨两成左右。金陵东路上的人人家政公司派往陆家嘴、静安寺、古北等市中心区域的月嫂起薪为6000元/月,郊区起码4500元/月。年龄35岁至45岁、有母婴护理证书、从业五年以上的月嫂要价达八九千元一个月,而且一个月只做26天,法定节假日工作要付双倍工资 。另一家家政公司则将收费标准挂上网,普通、优秀月嫂分别为4800元/月和5800—6800元/月。在这之上,更有月入9800—13800元的金牌月嫂,让人咋舌。根据上海家庭服务业行业协会公布的数据,本市母婴护理员的指导工资中位数已从去年第二季度的4100元/月涨至年末的4600元/月。对于月嫂身价上涨,沪上多家家政公司给出的理由是 “供应荒”。但目前月嫂的“身价”高得实在有点离谱,背后更多是中介公司在“主导”。天平路某家政公司的一位月嫂透露,去掉中介公司的提成,实际到手的只有八成甚至更少。某家政公司经理坦言,按百分比抽取月嫂月薪是行规,一般在20%至30%左右,为多赚中介费,就要抬高“起步价”。一些行业“规则”无形中也加重了雇主负担。部分小型家政公司手中月嫂断档,可向大公司支付中介费借人,这笔“借人费”就会“暗藏”进了月嫂月薪,摊到客户头上;有时一些公司故意“雪藏”月嫂,遇到急需的客户再收取“加急费”。如果客户要开发票,付的钱更高。一些公司还通过“星级”制度,刻意为服务人员加“身价”,罗列出学历、籍贯、证书、相貌等十几个标准和五六个档次,月嫂每上一个档次就能涨500元至1000元不等的身价,客户要求越多,钱掏得也越多。作为服务行业,月嫂服务费涨多少理应由经营者按市场情况决定。但业内人士直言,目前月嫂定价参照的市场情况并不真实,往往只是一些家政公司的猜测,“今年月嫂比往年更少啦”、“现在最低就是这个价格”,诸如此类,使原本并不紧张的供需关系,被一些从业者说成了卖方市场。家政公司则把主要精力放在扩充月嫂队伍、巧立名目多赚中介费上,而不在从业者资质的考察和培训上花过多心思,导致一些家政服务员钻研“速成班”、购买资质或虚报经验来博取高收入,最终“受伤”的还是消费者,家政市场也依旧处于散、乱、杂的境地。“月嫂定价的乱象,最终反映的是市场标杆的缺失。”市消保委法研部主任唐健盛表示,目前家政市场缺少标杆型企业去推行公平的定价机制、倡导规范的服务标准并形成品牌效应,企业没有被淘汰的压力,彼此之间也形不成充分竞争,导致市场过于“自由”。相关监管部门也应出台政策,降低规模企业的商务成本,提高月嫂等家政从业人员的保障,才能促使一些标杆企业诞生,带动整个行业自律,让不思进取的不合格企业自动被“市场之手”清退。
最后的4 .8公里 断断续续修了20多年的发展路?悲情路?由于志愿者的积极参与与推动,如今南岭国家级森林公园内老蓬顶至石坑崆段的这条新路广为人知,并备受指责。“但我们觉得有些冤”,一位曾在2008年南岭雪灾中奋力拯救过南岭的保护区工作人员诚恳表示。 类似这样的想法,在地处粤西北的南岭深处几乎就是一个公开的秘密。而这一切,与南岭溪头村2000-3000人的原住民有关,更与南岭近三十年的发展演变密切相关。 据了解,上世纪50年代,广东省林业厅共有四大直属林场,即乳阳林场(乳阳林业局前身)、海南尖峰岭林场、霸王岭林场和吊箩山林场,除前者地属现韶关市乳源县外,其余三个国有林场均在现海南省境内。“最早这里是国有林场,我们也都是国家职工,国家每年下达伐木指标,让砍多少砍多少”,现乳阳林业局相关负责人回忆,“多则每年几十万立方米的伐木量,少也有1万立方米左右,最多时林场职工达到1.2万人”,而普通林场职工,上世纪70年代也还能拿到每月28.5元的国家工资。 随着经济发展,林业资源日渐匮乏,国家大政策从林区砍伐转向资源保护。上世纪90年代初,在成立自然保护区之前,乳阳林业局的森林采伐量已从年产30万立方米,缩减到1992年的年产2 .5万立方米。1993年,广东省政府将已经建立的乳阳、大顶山、龙潭角、阳山秤架、大东山等五个省级自然保护区合在一起,向国务院申请成立“广东南岭国家级自然保护区”,第二年,该保护区获得国务院批准成立。这也是迄今广东境内面积最大的国家级自然保护区,总面积87万亩。 而1993年,乳阳林业局所处的八宝山管理处这一带46万亩的原国有林场所在地,同样取得了南岭国家森林公园的批准成立。 “外人不清楚,但当地人最清楚,无论是乳阳林业局所代表的乳阳国有林场,还是南岭国家森林公园,还是南岭国家级自然保护区中的八宝山管理处,实际上都是同一块山地,大小46万亩左右,”乳阳林业局一老员工解释,当年不让砍木头以后,为了让山沟林场里的1000多人找到活路,“无论是什么政策、什么活路,我们都去争取,所以两年内连续扛回了两块大招牌”。 但同一片山水扛回来的两块金晃晃的国字招牌,显然并不能一本万利地解决当地原住民的生存出路,只是让乳阳林业局大门口的招牌越挂越多。“我们只是保留了国家职工名誉,但养活自己要靠自收自支,所以我们更愿意把自己当成企业看待”,乳阳林业局一老干部称,为在改革中完成转型,林场最困难时账户里只有75元钱,而工地上还有着200-300名林场职工在勒着裤腰带干活。 于是,从1993年起,南岭国家森林公园开始对游人开放,而公园道路规划中,从老蓬河至石坑崆顶这条长17公里的森林消防林道确实存在。1994年成立国家级自然保护区时,有关旅游开发这一章节中,由于已有国家森林公园规划在先,便在这一节省略写有:同南岭国家森林公园相关规划。 “事实上这在当初就埋下了导火线,由于国家级森林公园管理级别相对较低,内有这条道路规划,而国家级自然保护区核心区内有这么一条道路规划是不合适的,然而当年成立保护区时,整个国家都是出于抢救性保护,有地就先抢救性圈下来先保住,工作较粗,于是留下了后患,”广东省林业厅一干部认为,这也是当地原住民觉得冤枉的历史根源之一。 早期的森林旅游并不兴旺,为了养活林场职工,乳阳林场开始转向开发小水电。为了找乳源县城一家银行贷款,一林场领导一口气喝下了七两白酒,终于为小水电开发贷回了第一笔转型资金。“一大杯酒十万,人家说,你看着喝”,乳阳林业局一杨姓老职工讲,正因为林场职工渐变成了小水电职工,才基本解决了林场1000-2000人的吃饭问题。 进入21世纪后,森林旅游逐渐升温红火,公园内的游客也越来越多。“我们以前是没有钱,只能几十万几十万元地投入进去,今年修一点,明年修一点,都断断续续修了20多年了,就最后只剩下这4.8公里未合龙”,“现在引进了一家投资商,有钱了又不让修了,又全部否定这条路的存在?”林业局一名老干部承认野蛮施工肯定是个教训,但对整条路的出身也一同否定,他有点想不通。 1 2 3 4 5上一页下一页
旅游绕行烦恼 绕道2公里要两次全额缴费 事实上,对今天大多数的广东人而言,南岭国家级森林公园已是南岭唯一的一张身份证。人们已经不太记得:它同时还有自收自支的乳阳林场、国家级自然保护区等多重身份。 近十年,普通游客想上海拔1902米的石坑崆,并非无路可走,只是在森林旅游兴旺起来之后,从南岭国家森林公园进入的游客,多了一段绕路的烦恼———即要上广东第一峰,必须通过走老路县道327,过八宝山管理站处,这条“人”字形路便在相思坑林场一带,绕进了山之阳的湖南莽山国家级自然保护区境内。县道327是上世纪50-60年代由部队修建而成,当时不可能考虑到日后的建立保护区分界等问题。上世纪90年代前期,整个横亘在湖南、广东两省交界线上的南岭山脉,开始被划入不同的自然保护区。其中南岭山脉南麓,划为广东南岭国家级自然保护区境内;南岭山脉北麓,划归湖南莽山国家级森林保护区。两个保护区共一座南岭山脉,以脊为线。 就是今天,在最高峰石坑崆顶,人们依然可以看到两省各自所立的标志物———一座“湘粤同心、共创辉煌”的双手捧球石雕以及一座勒石为记的“广东第一峰”巨石,分别立于山顶东西两端。其中湖南莽山境内的“猛坑石”巨大石刻,是近几年才立的石碑。据南岭森林公园老职工回忆,1998年之前,从公园去到广东第一峰,经老县道327上去,经湖南境内并不收费。1997年前后,石坑崆山脚下的阳山县从山脉南坡修了一条公路上到山顶,这条路也是不收费的。“而且从阳山秤架上去的那条路至今也是三无工程,如果按保护区核心区位置来看,它也是违法的,”一林业干部称,但这条路已经非法存在了10多年。 1997-1998年期间,广东湖南两省在南岭一带进行省界勘定。知情人士称,当初两省为石坑崆山顶究竟如何划界一度意见不一。此后,途经湖南相思坑地带的县道327处,湖南设立起了收费站,开始对入园前往石坑崆游玩的游人全额收费。南都记者2005年从南岭森林公园前往石坑崆景区,收费每人60元,且不包括车辆入园费用。到今年,前往石坑崆借道相思坑这一段路,已是淡季每人80元门票,每年4-11月的旺季收费每人104元,车辆收费另计。 “广东第一峰的旅游资源,是广东人最先开发出来的,却不让广东人直接去看;仅拐个弯、借道2公里,就得两次全额缴费,游客意见很大”,南岭森林公园管理处反映,前些年,不少游客向森林公园投诉这一问题,让公园管理层压力很大。2009年,南岭国家级森林公园与莽山森林公园进行区域合作,实行一票通,即在原先莽山景区收每人100元、南岭景区60元的基础上,实行套票制,一张票120元,两个景区通用,然后各自分成。但其后这种套票制不了了之。 “广东第一峰,广东人自己却不能上”的情形,让不少人感到很不开心。而修通原国家森林公园规划上已经规划的这条老蓬段至石坑崆顶的路,则不必再借道湖南,而且能与公园内已经修建的公路形成环形通道,这一点无疑让公园有了持续的修路冲动。“韶关市这些年一直在着力打造大丹霞、大南华(寺)、大南岭的三大旅游品牌,每次去市里、县里开会,哪次不被骂得狗血喷头,说我们影响了地方大发展”,乳阳林业局一干部反映,如今丹霞山景区一年能有100万游客,南华寺(旅游)也已做起来了,而南岭森林公园最高峰才一年10多万人,年旅游收入260多万元,地区旅游发展的压力可以想象。 1 2 3 4
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